近日,北京市在充分銜接改革實踐成果、廣泛征求各方面意見、積極借鑒各省市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《北京市政府投資管理辦法》。針對政府投資項目實施，《管理辦法》主要明確了項目開工條件以及批復(fù)執(zhí)行、成本管控、合理明確工期、竣工驗收等要求，規(guī)定了項目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開展后評價。同時，明確了項目監(jiān)督各方責(zé)任以及項目信息共享、檔案管理、信息公開、績效管理等要求。（2月2日 北京日報）

俗話說，人勤春來早，奮進正當(dāng)時。筆者看了一下，很多地方政府或者企業(yè)的公眾號都在新春開工的公眾號文章里用了這句話。的確，“開工”“復(fù)產(chǎn)”這類詞語在今年初七、初八的時候出現(xiàn)的特別多，這也許是因為前兩三年疫情的影響。這也充分體現(xiàn)了整個社會對于經(jīng)濟發(fā)展的盼望自己對于提振經(jīng)濟信心的能力。而在經(jīng)濟發(fā)展的眾多要素中，投資無疑是關(guān)鍵的一環(huán)。縱觀這二三十年的發(fā)展，無論是西部大開發(fā)還會振興東北經(jīng)濟，無論是前些年的四萬億刺激下蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)行業(yè)還是最近幾年你方唱罷我登場的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，沒有投資一切都是無本之木，無源之水。

而對于各級政府來說，今年一開年，對于發(fā)展地方的渴望、對于拉投資的沖動都是十分猛烈的。筆者經(jīng)常在抖音上刷到類似的視頻，比較上熱搜的是兩個。一個是青島萊西市委書記周科在“攻堅克難年”動員大會上提出的“少開會、開短會，去開有用的會，把會開在工地上，開在工廠里邊，開在招商的一線，開這樣的會”以及在兩天之后的全市企業(yè)家座談會上喊出的口號“讓企業(yè)家成就夢想，斗志昂揚再出征”。另一個就是山東德州樂陵將2023年定位跨越發(fā)展年，樂陵市委書記王曉勇發(fā)出了如何在項目建設(shè)、招商引資、企業(yè)倍增、城市更新等方面“爭先鋒、作表率”，如何實現(xiàn)跨越發(fā)展的動員令。也許是因為筆者老家是山東的緣故，于是在大數(shù)據(jù)推送的抖音中就推了這兩家，筆者相信，也正如這兩條視頻的評論區(qū)里網(wǎng)友留言說的那樣，各級政府今年的論調(diào)都是如此。也就是都在加大力度招商引資，盡最大可能給企業(yè)松綁，激發(fā)活力。

而投資無非就是分為兩個部分，一個是政府投資，一個是民間資本投資。二者因為背后的屬性不一樣，肩負的使命和責(zé)任不同，投資的領(lǐng)域也是不同的。咱就說這政府投資吧，就像新聞中提到的，政府投資作為一項重大政府職能，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，既是實施宏觀調(diào)控、落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，也是引導(dǎo)和帶動社會資本擴大有效投資的有力抓手，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險以及補齊發(fā)展短板、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展后勁等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。而政府投資作為政府的資金，其背后代表的也是人民的利益，這種投資容不得半點馬虎，必須體現(xiàn)出最大的價值才行，當(dāng)然這種價值不是純粹的經(jīng)濟價值，還要有社會價值。

要想保證價值的最大化，那么對于投資前后整個鏈條的監(jiān)管是不可或缺的。但同時，監(jiān)管又不能完全管死，否則同樣也會影響價值的實現(xiàn)。北京市的《管理辦法》將“經(jīng)濟適用”列為政府投資管理原則，并要求政府投資應(yīng)當(dāng)“盡力而為、量力而行”，強化了成本管控理念；結(jié)合實際銜接了重大政府投資項目決策審批程序，細化了簡化報批程序的相關(guān)要求，并按照國家相關(guān)政策對各階段審批內(nèi)容進行了補充規(guī)范。這些都是很有必要的。