應急管理部12月12日舉行發(fā)布會介紹，新修訂的《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》（以下簡稱《安全規(guī)定》）將于2024年1月1日施行，《安全規(guī)定》進一步加強依法治理，突出關鍵環(huán)節(jié)防控，切實提高防范和遏制事故的有效性。

其中明確，工貿企業(yè)應當根據有限空間作業(yè)安全風險大小，明確審批要求。對于存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等風險的有限空間作業(yè)，應當由工貿企業(yè)主要負責人或者其書面委托的人員進行審批，委托進行審批的，相關責任仍由工貿企業(yè)主要負責人承擔。未經工貿企業(yè)確定的作業(yè)審批人批準，不得實施有限空間作業(yè)。

當前我國工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全形勢如何？新修訂的規(guī)定與此前的暫行規(guī)定相比有哪些新變化？如何推動規(guī)定更有效落實？12日，應急管理部有關負責人在專題新聞發(fā)布會上進行了回應。

突出解決短板和弱項

有限空間是什么？

應急管理部二級巡視員王立忠介紹，有限空間包括全部封閉的與部分封閉的，既有地上的也有地下的，一般不是長時間工作的場所，人員只在必要時才進入有限空間內，進行檢修維修、清理清淤等臨時性作業(yè)。

“由于有限空間在設計上沒有按照固定工作場所考慮采光、照明、通風等要求，容易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足，這些危險有害因素會導致人員中毒或者窒息，也可能導致有限空間內發(fā)生爆炸?！蓖趿⒅艺f。

發(fā)布會上，應急管理部安全執(zhí)法和工貿監(jiān)管局局長楊智慧介紹了10年來工貿企業(yè)有限空間作業(yè)事故的統(tǒng)計情況：

從事故類型看，中毒和窒息事故起數和死亡人數占事故總量的96.8%和96.9%；

從危險因素看，主要是硫化氫、一氧化碳、氮氣、二氧化碳等有毒有害氣體；

從發(fā)生部位看，污水處理系統(tǒng)和窯爐、槽罐等設備設施相關事故起數和死亡人數占事故總量的71.5%和73.7%；

從傷亡擴大原因看，沒有落實安全防護措施，盲目施救相關事故起數和死亡人數占事故總量的87.4%和86.8%。

通過事故分析和監(jiān)督檢查，楊智慧說，當前工貿企業(yè)有限空間作業(yè)方面還存在“發(fā)生事故的行業(yè)相對集中”“一些企業(yè)安全防范意識十分薄弱”“部分企業(yè)從業(yè)人員安全技能不足”等一些共性問題和薄弱環(huán)節(jié)。

“以上這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，也是規(guī)定要突出解決的短板和弱項。”楊智慧說。

明確責任、清晰管理、突出重點

“在責任落實上更加明確”“在關鍵環(huán)節(jié)管理上更加清晰”“在監(jiān)督檢查重點上更加突出”，發(fā)布會上，王立忠用三個“更加”闡釋了規(guī)定的新變化。

“此次修訂，很重要的一條主線就是突出了有限空間作業(yè)監(jiān)護制。”王立忠說，規(guī)定要求工貿企業(yè)配備專職或者兼職的監(jiān)護人員，監(jiān)護人員要具備相應的安全知識和應急處置能力，真正成為工貿企業(yè)有限空間作業(yè)的“關鍵人”和“明白人”。

規(guī)定對于存在中毒和窒息等風險的有限空間作業(yè)，要求企業(yè)主要負責人或者其書面委托的人員進行審批；對于發(fā)包作業(yè)的，企業(yè)要進行統(tǒng)一協調管理；對于應急演練，明確企業(yè)要制定現場處置方案并定期組織演練?！巴怀鼍緲酥?、隔離措施、防護裝備、作業(yè)程序等現場安全管理要求，強調有限空間出入口要設置警示標志，采取上鎖、隔離欄、防護網等物理隔離措施，加上一道‘看得見、摸得著’的安全措施?！蓖趿⒅艺f。

規(guī)定突出重點對象監(jiān)督管理，對涉及硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風險、需要重點監(jiān)督管理的有限空間列出清單，實行目錄管理，方便企業(yè)辨識管控，也讓監(jiān)管部門的檢查更加突出重點。

“近期，我們將以應急管理部文件的形式發(fā)布重點監(jiān)管目錄。同時，規(guī)定還強調要加強重大事故隱患排查整改，督促基層監(jiān)管執(zhí)法人員和相關企業(yè)切實提高風險隱患排查整改質量?！蓖趿⒅艺f。

多措并舉推動規(guī)定更好發(fā)揮成效

工貿企業(yè)有限空間作業(yè)風險不盡相同，但落實好規(guī)定要求，防控風險，懈怠心態(tài)要不得。應急管理部安全生產監(jiān)察專員尚文啟介紹，企業(yè)主要負責人是第一責任人，應當結合企業(yè)實際情況，組織制定有限空間作業(yè)安全管理制度；企業(yè)應當制定現場處置方案，每半年至少組織一次演練，確保一旦有人遇險，能夠及時有效處置；嚴格實施作業(yè)審批制度，審批人沒有批準，不得開展有限空間作業(yè)。

規(guī)定制定后，需要加強宣傳、推動落實，才能更好發(fā)揮成效。

“今天舉行新聞發(fā)布會就是請新聞媒體幫助我們大力宣傳，讓更多的企業(yè)和人員知曉規(guī)定、落實規(guī)定?！睏钪腔壅f，此外還將通過舉辦專題培訓班、制作新媒體產品、邀請專家撰寫解讀文章、開展事故警示等多種方式廣泛開展宣貫培訓，督促企業(yè)將規(guī)定的重點要求落實到崗位、落實到人頭，讓從業(yè)人員懂預防、會應急。

依靠專家力量對重點企業(yè)開展指導服務，是防范有限空間安全風險的有效途徑。楊智慧介紹，今年，應急管理部組織專家組對全國造紙、印染等企業(yè)聚集的12個重點縣（區(qū)、市）開展了專家指導服務，各省級應急管理部門也對185個省級重點縣（區(qū)、市）開展幫扶指導，共排查整改問題隱患6.5萬余項。

“下一步，我們將持續(xù)對重點地區(qū)開展幫扶指導，通過以上率下、以點帶面幫助工貿企業(yè)不斷提升有限空間作業(yè)風險防控能力和水平?！睏钪腔壅f。

有限空間氣體檢測傳感器解決方案

在有限空間作業(yè)中，通常采用復合式氣體檢測儀進行氣體檢測。這種儀器內置多個傳感器，可同時檢測多種氣體，使得作業(yè)人員能夠隨身攜帶進入有限空間，并在作業(yè)過程中實時監(jiān)測周圍的氣體濃度。

以上內容轉載自：工采資訊http://news.isweek.cn/35177.html

產品推薦

便攜式多組分氣體檢測儀

選用當前行業(yè)內著名品牌的氣體傳感器，主要檢測原理有：電化學、紅外、催化燃燒、熱導、PID光離子。可檢測管道中或受限空間、大氣環(huán)境中的氣體濃度，也可檢測各種氣體泄漏和各種背景氣體為氮氣或氧氣的高濃度單一氣體純度，檢測種類超過500多種。

在線式點型氣體檢測儀

點型氣體探測儀適用于工業(yè)環(huán)境中可燃氣體、有毒有害氣體及氧氣、二氧化碳氣體的泄露濃度探測，主要檢測原理有：電化學、紅外、催化燃燒、熱導、PID光離子等。

產品特點

? 濃度顯示單位可選擇切換

? 多種通訊方式可供選擇

? 標配操控按鍵和紅外遙控，可隨時進行一鍵式操作

? 數據恢復功能，如誤操作可以選擇部分或全部恢復

? 多種報警方式，報警時多方位立體指示報警狀態(tài)

? 寬工作溫度：-10℃ ~ +55℃ 。