我國的能源結(jié)構(gòu)還是較為落后，難以維持持續(xù)發(fā)展的。另外能源利用率也處在較低水平，我國的能源有很大程度上的浪費，這對于原本資源就有限的社會來說是極其不利的，所以我們要發(fā)展低碳經(jīng)濟，做到節(jié)能減排。對于能源利用率的提升，要做出的努力有很多，首先是對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是大力推動的，而工業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)主要由科技創(chuàng)新來帶動，不斷通過高效益，低能耗產(chǎn)品的開發(fā)和發(fā)展來提升能源利用率;其次就是不斷發(fā)展技術(shù)，提升產(chǎn)品生產(chǎn)中的能量消耗，對于節(jié)能減排從每個產(chǎn)品入手;最后，是對于創(chuàng)新的不斷發(fā)展，技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)的進(jìn)步都是依靠技術(shù)來進(jìn)步的，國家應(yīng)當(dāng)采用政策來推動企業(yè)的科技創(chuàng)新，不但能夠為企業(yè)帶來更好的效益，更重要的是對于低碳經(jīng)濟的推動，這樣就可以提升能源利用率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，不斷推動國家環(huán)境發(fā)展。
能源活動二氧化碳占我國溫室氣體總排放80%左右。推動能源革命，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系和以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。嚴(yán)格控制化石能源消費，“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少，合理調(diào)控油氣消費，有序引導(dǎo)天然氣消費。安全高效發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展水電，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮?。加快抽水蓄能和新型儲能?guī)?；瘧?yīng)用，提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納與調(diào)控能力。積極發(fā)展綠色氫能。推動工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等節(jié)能和提高能效。