一、中華人民共和國行政處罰法
1.行政處罰的種類:
1)警告、通報批評。
2)罰款沒收違法所得、沒收非法財物。
3)暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件。
4)限制開展生產經(jīng)營活動、責令停產停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè)。
5)行政拘留。
6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
2.法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設定。
3.行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。
4.地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。二、部門規(guī)章1.機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定(公安部令第61號)



2.《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》(應急管理部令第5號)
1)高層公共建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應當明確專人擔任消防安全管理人,負責整棟建筑的消防安全管理工作,并在建筑顯著位置公示其姓名、聯(lián)系方式和消防安全管理職責。高層公共建筑的消防安全管理人應當具備與其職責相適應的消防安全知識和管理能力。對建筑高度超過100米的高層公共建筑,鼓勵有關單位聘用相應級別的注冊消防工程師或者相關工程類中級及以上專業(yè)技術職務的人員擔任消防安全管理人。
2)高層民用建筑的業(yè)主、使用人是高層民用建筑消防安全責任主體,對高層民用建筑的消防安全負責。高層民用建筑的業(yè)主、使用人是單位的,其法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全責任人。高層民用建筑的業(yè)主、使用人可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者消防技術服務機構等專業(yè)服務單位(以下統(tǒng)稱消防服務單位)提供消防安全服務,并應當在服務合同中約定消防安全服務的具體內容。
3)同一高層民用建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的,各業(yè)主、使用人對其專有部分的消防安全負責,對共有部分的消防安全共同負責。同一高層民用建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的,應當共同委托物業(yè)服務企業(yè),或者明確一個業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人,對共有部分的消防安全實行統(tǒng)一管理,協(xié)調、指導業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作,并通過書面形式約定各方消防安全責任。
4)高層民用建筑以承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理等形式交由承包人、承租人、經(jīng)營管理人使用的,當事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時,應當明確各方消防安全責任。委托方、出租方依照法律規(guī)定,可以對承包方、承租方、受托方的消防安全工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,業(yè)主應當提供符合消防安全要求的建筑物,督促使用人加強消防安全管理。
5)高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務企業(yè)、統(tǒng)一管理人應當對動用明火作業(yè)實行嚴格的消防安全管理,不得在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因施工等特殊情況需要進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的,應當按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護人,配備消防器材,并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公告。作業(yè)人員應當依法持證上崗,嚴格遵守消防安全規(guī)定,清除周圍及下方的易燃、可燃物,采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后,應當進行全面檢查,消除遺留火種。高層公共建筑內的商場、公共娛樂場所不得在營業(yè)期間動火施工。高層公共建筑內應當確定禁火禁煙區(qū)域,并設置明顯標志。
6)設有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑,其管理單位應當在主入口及周邊相關顯著位置,設置提示性和警示性標識,標示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。對高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的,應當及時修復。高層民用建筑在進行外墻外保溫系統(tǒng)施工時,建設單位應當采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施,確保建筑內人員安全。禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。禁止在其建筑內及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹;禁止在其外墻周圍堆放可燃物。對于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑,禁止在其外墻動火用電。
7)禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。鼓勵在高層住宅小區(qū)內設置電動自行車集中存放和充電的場所。電動自行車存放、充電場所應當獨立設置,并與高層民用建筑保持安全距離;確需設置在高層民用建筑內的,應當與該建筑的其他部分進行防火分隔。電動自行車存放、充電場所應當配備必要的消防器材,充電設施應當具備充滿自動斷電功能。
8)不具備自主維護保養(yǎng)檢測能力的高層民用建筑業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務企業(yè)應當聘請具備從業(yè)條件的消防技術服務機構或者消防設施施工安裝企業(yè)對建筑消防設施進行維護保養(yǎng)和檢測;存在故障、缺損的,應當立即組織維修、更換,確保完好有效。因維修等需要停用建筑消防設施的,高層民用建筑的管理單位應當嚴格履行內部審批手續(xù),制定應急方案,落實防范措施,并在建筑入口處等顯著位置公告。
9)高層公共建筑消防設施的維修、更新、改造的費用,由業(yè)主、使用人按照有關法律規(guī)定承擔,共有部分按照專有部分建筑面積所占比例承擔。高層住宅建筑的消防設施日常運行、維護和維修、更新、改造費用,由業(yè)主依照法律規(guī)定承擔;委托消防服務單位的,消防設施的日常運行、維護和檢測費用應當納入物業(yè)服務或者消防技術服務專項費用。共用消防設施的維修、更新、改造費用,可以依法從住宅專項維修資金列支。
10)法律責任

3.社會消防技術服務管理規(guī)定(應急管理部令第7號)

4.《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于深化消防執(zhí)法改革的意見〉的通知》
