一、事故經(jīng)過

2016年2月23日，長山熱電廠檢修維護部鍋爐車間工作負責人張某某辦理了“1號爐C磨煤機內(nèi)部檢查”工作票，于當日中午開始檢修工作，計劃25日16時30分結(jié)束。2月25日13時40分，制粉班班長李某某（死者，男，48歲）和2名工作班成員王某某（死者，男，29歲）、譚某（死者，男，30歲）進入1號爐C磨煤機入口熱風道內(nèi)進行作業(yè)，另一工作班成員王某某在熱風道外監(jiān)護。14時13分，C磨煤機熱一次風氣動插板門被就地開啟（開啟原因待查），熱風道內(nèi)3名工作人員被困。長山熱電廠立即啟動應急預案進行救援。16時13分，救出被困人員，經(jīng)搶救無效3人死亡。

二、暴露的問題

1.“兩票”管理制度執(zhí)行不嚴格，超范圍工作。2月25日實際工作內(nèi)容是“1號爐C磨煤機熱風道焊補”，工作內(nèi)容超過工作票“1號爐C磨煤機內(nèi)部檢查”范圍，工作票和動火工作票的工作負責人張某某不在現(xiàn)場，也沒有指定現(xiàn)場臨時工作負責人。在煙道內(nèi)工作人員均為后增加工作班成員，無現(xiàn)場安全風險交底記錄.

風險交底記錄。

2.安全措施不徹底。工作中雖然斷開了C磨煤機熱一次風氣動插板門控制氣源，但插板門控制柜電磁閥未斷電，措施不徹底。

3.有限空間作業(yè)安全管理不到位。長山電廠本次磨煤機入口熱風道內(nèi)作業(yè)屬典型有限空間作業(yè)，但仍沒有吸取“1.25”事故教訓，未落實《中國大唐集團公司有限空間作業(yè)防止人身傷亡事故重點要求》相關要求，也未設第二監(jiān)護人。

三、相關要求

此次事故打破了集團公司年度安全生產(chǎn)目標，已構(gòu)成較大事故，后果極為嚴重，教訓極其慘痛，為有效防范事故發(fā)生，集團公司提出要求如下：

1.嚴格執(zhí)行和落實《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《中國大唐集團公司有限空間作業(yè)防止人身傷亡事故重點要求》等反事故措施，按照集團公司統(tǒng)一部署，3月15日前完成有限空間作業(yè)安全專項檢查整改。集團公司、各分子公司要對整改情況進行嚴格督查，對仍不落實集團公司要求的企業(yè)和相關人員從嚴、從重處理。

2.嚴格“兩票”管理，尤其是高風險檢維修、外包施工和有限空間作業(yè)，工作票簽發(fā)人必須對工作票所列安全措施是否正確和完善負責；工作票負責人在現(xiàn)場，短時離開必須指定有資格的臨時工作負責人；臨時增加的工作班成員必須進行安全交底。設備管理部門要加強對工作票的使用管理，安全監(jiān)督部門要加強工作票的監(jiān)督管理。

3.要按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”的要求，嚴格責任落實、制度落實，進一步加大責任追究力度，對于責任不落實、制度不落實，集團公司有關要求執(zhí)行不到位的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即進行無后果責任追究。

有關要求執(zhí)行不到位的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即進行無后果責任追究。

各分子公司和基層企業(yè)要組織全體生產(chǎn)人員（含外委項目部、外包工程作業(yè)人員）迅速學習事故快報，讓每名員工都了解事故情況，深刻吸取近期發(fā)生的人身傷亡事故教訓，加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，深入排查本企業(yè)的安全隱患，防止類似事故再次發(fā)生，嚴守“底線”，堅決遏制人身傷亡事故的發(fā)生