據(jù)媒體報(bào)道，2019年11月14日，在海拔4200米的玉樹(shù)藏族自治州治多縣立新鄉(xiāng)中心寄宿制小學(xué)，我國(guó)高寒高海拔地區(qū)首個(gè)“清潔取暖進(jìn)校園”試點(diǎn)項(xiàng)目正式投運(yùn)，解決了該校供暖面積約3525平方米近100名師生的取暖需求。

一、城鎮(zhèn)農(nóng)村全面實(shí)施清潔取暖還遠(yuǎn)嗎？

在我國(guó)推進(jìn)高寒高海拔地區(qū)“清潔取暖進(jìn)校園”試點(diǎn)活動(dòng)中，玉樹(shù)藏族自治州治多縣供電企業(yè)結(jié)合學(xué)校所在地的電網(wǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)高寒高海拔地區(qū)學(xué)校面積大、人員少、供暖時(shí)間長(zhǎng)、管網(wǎng)維護(hù)難度大的實(shí)際，采用可獨(dú)立供暖、獨(dú)立設(shè)置溫度、分時(shí)段預(yù)設(shè)取暖、可實(shí)現(xiàn)集中控制的無(wú)水式蓄熱型電采暖方式，為“清潔取暖進(jìn)校園”活動(dòng)深入開(kāi)展起到了經(jīng)濟(jì)可行、可推廣、可復(fù)制的示范作用。玉樹(shù)藏族自治州對(duì)的做法為我國(guó)北方地區(qū)“煤改電”發(fā)揮了很好的引領(lǐng)示范作用，一個(gè)高海拔地區(qū)尚能如此重視清潔取暖工作，我們的各級(jí)政府還有什么理由不加快推進(jìn)清潔取暖工作。我國(guó)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》提出了未來(lái)三年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖?！缎袆?dòng)計(jì)劃》要求，重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。到2020年，全國(guó)煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到58%以下。北京、天津、河北、山東、河南五省（直轄市）煤炭消費(fèi)總量比2015年下降10%，長(zhǎng)三角地區(qū)下降5%，汾渭平原實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域降塵考核。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原各市平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里；長(zhǎng)三角地區(qū)不得高于5噸/月·平方公里，其中蘇北、皖北不得高于7噸/月·平方公里等。

二、煤改電主流設(shè)備技術(shù)成熟適宜全面推廣

經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐檢驗(yàn)，煤改電的主流設(shè)備高頻電磁采暖爐核心技術(shù)已經(jīng)成熟，生產(chǎn)廠家已批量生產(chǎn)。高頻電磁采暖鍋爐具有其他傳統(tǒng)鍋爐無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)：一是采用全數(shù)字電力電子技術(shù)、全數(shù)字鎖相技術(shù)、PWM脈寬調(diào)制技術(shù)，可以根據(jù)用戶(hù)需要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)靈活的時(shí)控和溫控，使每一度電都發(fā)揮最大的功效，相比其他采暖設(shè)備壽命大大提高，可安全運(yùn)行長(zhǎng)達(dá)20年。二是采用水浸式爐體，具有100%水電分離，故障自檢，具有防凍保護(hù)、防干燒保護(hù)、過(guò)熱保護(hù)、過(guò)流保護(hù)、過(guò)壓保護(hù)、漏電保護(hù)、短路保護(hù)、缺相保護(hù)、自檢保護(hù)、欠壓保護(hù)的10大自主安全保護(hù)系統(tǒng)。三是電磁感應(yīng)加熱，熱轉(zhuǎn)換率高達(dá)98%以上，比火焰爐高30%-50%，比電阻爐高20%-30%。四是采用軟啟動(dòng)開(kāi)關(guān)方式，無(wú)大電流沖擊，對(duì)電網(wǎng)和電器設(shè)備形成保護(hù)。五是爐體加熱時(shí)形成磁化水，不易結(jié)垢。六是全電腦觸摸屏控制，操作簡(jiǎn)便，無(wú)級(jí)調(diào)節(jié)使采暖溫度隨心所欲等優(yōu)點(diǎn)，設(shè)備運(yùn)行安全穩(wěn)定、使用壽命長(zhǎng)、連續(xù)工作10000小時(shí)無(wú)故障。高頻電磁采暖鍋爐廣泛應(yīng)用于家庭、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、飯店、廠礦企業(yè)供暖、洗浴中心、游泳館及工業(yè)加熱、生活熱水供應(yīng)等場(chǎng)所，是政府“煤改電”的理想產(chǎn)品。

三、政府需大力推動(dòng)清潔取暖進(jìn)入良性可持續(xù)發(fā)展軌道

由于“2+26”城市城區(qū)的政策補(bǔ)貼、基礎(chǔ)條件、地形氣候不盡相同，為了完成2021年全面實(shí)現(xiàn)清潔取暖的任務(wù)目標(biāo)，需要政府牽頭推動(dòng)“煤改電”市場(chǎng)化運(yùn)作，完善市場(chǎng)機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制，把清潔取暖引上一個(gè)良性可持續(xù)的發(fā)展軌道。

一是配套支持政策需完善。因補(bǔ)貼力度不足，多地未能實(shí)施房屋保溫改造，造成了電取暖耗電量大、成本高。北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)的重點(diǎn)在農(nóng)村，而農(nóng)村建筑節(jié)能保溫效果差，溫度較城鎮(zhèn)住宅節(jié)能保溫低7～8攝氏度。二是體制機(jī)制需創(chuàng)新。各地要結(jié)合清潔取暖實(shí)踐，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步放開(kāi)能源、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入清潔取暖市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。三是一城還需一策。但目前看，多地未能考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求、電網(wǎng)支撐能力、資源稟賦、地方財(cái)政能力、居民收入水平等，造成了補(bǔ)貼支撐不足。

專(zhuān)家指出，面對(duì)這些問(wèn)題，一方面，要對(duì)癥下藥，如針對(duì)農(nóng)村建筑外墻保暖改造應(yīng)傾斜性地補(bǔ)償，消除“煤改電”補(bǔ)貼差距，實(shí)現(xiàn)建筑保溫改造，提高電采暖效率，實(shí)現(xiàn)燃料費(fèi)用與供暖費(fèi)用的雙降。另一方面，清潔取暖作為系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、用戶(hù)等方面合作，在支持政策、推進(jìn)方式、供暖保障等方式協(xié)同推進(jìn)。